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決勝脫貧攻堅 | 中央黨校駐河北省衡水市武邑縣副縣長張嚴:從理論轉型實踐,為經濟強縣奮斗

來源:中華兒女新聞網編輯:ZHQ作者:李菡丹

  

  張嚴(中)在武邑鎮中心校調研

 

  河北省衡水市武邑縣土地瘠薄,十年九旱,自然條件較差,因缺技術、缺勞力、自身發展能力不足致貧群眾占到60%以上。1994年,武邑被國務院確定為國家扶貧重點縣,2001年被國務院列為扶貧開發重點縣。

  自2013年以來,中央黨校先后派出5批11名干部到武邑縣掛職,以產業扶貧、智力扶貧等為抓手,為武邑縣解決發展難題30余項,培養大批改革發展帶頭人和農村致富帶頭人。2018年9月,武邑縣退出貧困縣序列。

  2015年2月10日,中央黨校第三批派駐武邑縣扶貧掛職干部、中央黨校研究生院許韜與馬克思主義理論部張嚴,組成掛職工作組赴武邑報到。許韜掛任武邑縣委常委,張嚴掛任武邑縣副縣長。

  從理論轉型實踐,被派到哪里都行

  張嚴是湖南人,他說自從掛職武邑,也成了半個河北人。2015年,37歲的張嚴,小孩只有五歲,他做通妻子思想工作,把岳母接到北京幫忙照顧小孩。

  “中央黨校有四個定點扶貧縣,分別是河北省武邑縣、江西省安遠縣、云南省大關縣和墨江縣。我平時以教學和科研工作為主,很想參與扶貧工作,從理論轉型實踐,于是主動報名,心里想只要能選上,被派到哪里都行。”張嚴說。

  雖然到武邑前張嚴已經有吃苦的思想準備,當踏上這片土地,他還是吃了一驚。“從北京到武邑不到300公里路程,坐綠皮火車,換公交車,需要5個小時。全縣沒有電影院,沒有體育館,沒有像樣的公園??h委縣政府辦公室是水泥地,墻上布滿裂縫,總往下掉白灰。2月是冬季,我們住處沒有集中供暖,只能用電暖器。”

  張嚴很快適應新崗位、新角色。隨著對武邑加深了解,他認識到武邑有“五張名片”。一是千年古縣。歷史文化悠久,在2200多年歷史長河中,涌現出一批歷史文化名人。二是農業大縣。全縣耕地83萬畝,農業人口27.9萬人,農村人均耕地3畝,高于全省、全國平均水平,是河北蔬菜之鄉、供港肉?;?。三是教育強縣。武邑中學是全國百強縣級中學,高考成績連續10多年雄踞全省縣級高中第一。四是產業特縣。武邑被譽為硬木雕刻之鄉、金屬櫥柜之鄉,硬木雕刻家具產品占江北市場1/3,作為金屬櫥柜行業名牌“虎”牌保險柜誕生地,全國第一個《保險柜行業標準》在這里制訂。五是交通優縣。武邑位于京津200公里輻射半徑,是承接北京非首都功能疏解和產業轉移的重要平臺,京衡高鐵開通后,武邑進入北京1小時經濟生活圈。

  工作應該怎么干?“我們制定較為詳細的調研計劃,對武邑各鄉鎮進行全面調研,特別對武邑縣發展相對落后的龍店鄉、圈頭鄉、紫塔鄉、韓莊鎮等鄉鎮進行重點調研,與這些鄉鎮干部群眾座談,深入田間地頭把握縣情民意,摸查群眾需求,深入考察這些鄉鎮教育、農業、醫療衛生現狀,掌握較為豐富的一手資料,對武邑縣實際情況有了進一步了解。”

  舉辦各類培訓,打開干部群眾視野

  “智力扶貧是前兩批武邑定點扶貧工作重點,我們的扶貧工作仍然堅持這一重點方向,力求通過培訓,幫助當地干部群眾轉變發展理念,提高發展能力。”張嚴說。

  干部培訓,主要借助中央黨校的培養理念和師資力量,為武邑縣干部量身定做培訓。掛職工作組與武邑縣委組織部等部門配合,商定專門針對縣一級科級以上干部的培訓方案,并在中央黨校辦公廳安排指導下,設立由趙長茂副校長授課的高規格培訓班。掛職工作組就中央黨校舉辦武邑干部短期培訓班,與學校干部教育學院、機關服務局等部門多次溝通,啟動第一批培訓。

  技術培訓,主要采用“走出去、引進來、提上來、鋪開來”方法,組織各行業技術人員、生產能手傳授經驗、講解科學生產知識,發展特色農業。加強縣域間交流溝通學習,借鑒縣域外先進經驗和技術。組織干部群眾對縣域外發展得好、有優勢、有特點的區域進行參觀、觀摩、學習,借鑒其他地區減貧經驗,學習先進地區發展理念。

  2015年4月,掛職工作組帶領武邑縣農牧局相關干部和技術人員,赴北京大興區龐各莊鎮考察西瓜大棚種植技術。5月,掛職工作組與縣農牧局配合,組織并帶領相關鄉鎮干部、技術人員和農民40余人,參加2015年山東壽光國際蔬菜科技博覽會,同時參觀大規模蔬菜大棚種植發源地——壽光三元朱村。

  7月,他們帶隊40余人考察山東昌樂大棚蔬菜基地,8月去山東煙臺考察現代農業及生態養殖業,張嚴說:“近400斤的南瓜,一棵結果6000多斤的西紅柿樹,用蔬菜做成的天安門、央視大樓……通過參觀考察,很多農民大開眼界,他們說第一次看到能結出那么大的瓜,回來后干勁十足。”

  2015年3月至9月,他們先后聘請多名河北省農科院實踐經驗豐富的專家和武邑縣蔬菜發展中心的技術人員,按照種植品種,對種植戶進行分類培訓。掛職工作組邀請農業專家和技術人員按照農時,到重點蔬菜鄉鎮進行多次規模較大的理論授課和田間地頭的實地指導,包括西紅柿、大棚西瓜、大棚甜瓜、日光棚黃瓜、日光溫室黃瓜、大棚茄子、土豆等相關內容的育苗、種植、管理、土壤處理、病蟲害防治、滴灌等方面技術。與縣農牧局配合,在本縣境內大棚種植現場,組織若干次蔬菜、水果、藥材等作物種植技術集體觀摩。

  “我們配合武邑縣農牧局,印發《武邑蔬菜》半月刊24期,每期6000份,免費發放給農戶。該刊物緊密結合每個時期農作物所處的生長階段和可能出現的病蟲害等情況,提供實用的農業知識,受到農民普遍歡迎。還結合培訓內容發放了數千份農業技術書籍和光盤。”說起產業扶貧,張嚴如數家珍。

  助力產業扶貧和中小學教育

  “產業扶貧能使貧困人群由‘輸血型’向‘造血型’轉變,是貧困地區實現發展的根本。”他們邀請中國社科院工業經濟研究所劉勇研究員、葛健研究員到武邑進行實地考察調研,其間兩位研究員與縣委縣政府主要領導及相關職能部門負責人座談,對武邑產業發展提出建議,為下一步對武邑進行全面的產業設計和產業規劃做準備。

  他們隨同武邑縣農工委到邢臺、滄州對農村電商進行考察,通過與蘇寧云商、阿里巴巴、京東等企業合作,在全縣全面推廣農村電商,使武邑成為全國范圍內第一個村村設農村電商服務點的縣。

  2015年10月底,他們組織武邑8家家具企業,在中央黨校社區青龍區文化廣場進行武邑硬木雕刻家具展銷。展會參觀者近萬人次,銷售額200多萬元,打響了武邑家具的品牌,為武邑企業樹立了信心。展銷后,參展的武邑企業紛紛表示希望多開展這樣的活動。

  兩個多月后,數十家武邑農副產品企業和10家家具企業開展武邑年貨和家具展銷。那兩天天氣很冷,張嚴等人在零下十幾度的氣溫下,連續三天在展銷現場進行聯絡協調,為武邑產品大力宣傳。中央黨校辦公廳、機關服務局等部門為兩次展銷活動提供包括場地和安保、安排參展30余人全程食宿、負責宣傳等支持。“至今,武邑家具展銷會每年都在中央黨校社區舉辦,冬夏各一次。武邑家具質量真的非常好。”

  除了展銷會,掛職工作組還組織若干批次外界人士來到武邑明清家具大世界,對老榆木家具、紅木家具、老船木家具等進行參觀考察,為他們在武邑購買家具提供物流便利,為武邑家具進一步打開市場,擴大影響力。

  同時,掛職工作組積極完善武邑縣基礎設施建設。在干部教育方面,針對武邑縣委黨校辦公條件較差、校舍簡陋、設施陳舊等情況,掛職工作組籌措部分資金用于改善教學、辦公和科研條件,幫助縣委黨校建設圖書室,配齊和提升教學硬件設施,購置筆記本和移動投影設備,使縣委黨校能較為便利地送課下鄉。

  

  掛職工作組幫助辦學條件差的學校改善教學環境、完善辦學條件

 

  中小學教育是扶貧支持的重點,部分鄉村小學特別是鄉村教學點,如韓莊鎮呂音小學、圈頭鄉曲王洼小學、武邑鎮祥村小學等,學生學習、教師辦公條件極為艱苦,“有些學校教室門窗破舊,桌椅殘缺,院墻及房頂年久失修,存在安全隱患,校園內地面未硬化情況較為普遍”。掛職工作組幫助這些學校改善教學環境、完善辦學條件。另外籌措部分資金向全縣中小學捐助臺式電腦和其它信息化教學設備,提升全縣教育信息化水平。

  中央黨校教職工熱心援助武邑教育,2016年3月至2018年5月,中央黨校已退休的王玨教授向武邑捐款10余萬元,用于資助貧困學生。張嚴一名大學同學主動提出給武邑孩子一些幫助,在張嚴協調下,他給武邑幾個小學的學生捐贈價值1萬多元的文具和書籍。

  掛職工作組積極聯系社會資源,協調北京市三甲醫院與武邑縣人民醫院溝通,改善當地群眾看病難、問醫難狀況。對于條件特別簡陋、服務人口眾多的衛生服務單位,幫助其加強基礎設施建設,募集醫療器械。

  掛職一年,張嚴說給他留下最深印象的是當地干部和群眾的拼勁和韌性,是他們心中從不曾放棄的夢想。武邑縣委書記劉勇從國外名牌大學留學歸來后,全心投身家鄉建設,為武邑脫貧四處奔走,開發引進優質產業,想盡辦法為百姓致富創造條件??h農牧局何鐵柱局長下班后自己開車到田間地點,在農民收工后為他們進行農業知識培訓,發放農業技術書籍材料,回來時每每已是深夜。老百姓家里再窮,也要拼盡全力讓孩子接受盡可能好的教育,由此武邑成為全省排名前列的高考上線大縣……

  如今,張嚴已經回到中央黨校,但是仍然時刻關注武邑,牽掛武邑。“京東‘跑步雞’扶貧模式被確定為全省10大產業扶貧典型案例之一;硬木雕刻產業打造全國知名‘老榆木品牌’,加快推進檀香小鎮和雕刻空間文創小鎮建設;總占地1265.6畝、總投資5億元的衡水野生動物園,創造50天建成開園的‘武邑速度’;賈寺院村的蔬菜小鎮、東五更村的書香小鎮、大劉莊的家具小鎮等初步成型……我相信,武邑一定能迎來經濟強縣、美麗武邑’新局面。”

  [本文刊于《中華兒女》雜志2020年第18期]

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